央行出售債券和發行債券是不一樣的。央行出售債券是將持有的債券變為現金，將市場中的資金進行回籠的操作。而發行債券則是向市場中籌集資金。這兩者的區別可以簡單的理解為出售債券是將資產裝換為資金的形式，而發行債券是從市場中籌集資金的形式。并且出售債券和發行債券所傳遞的信息也是不同的。
發行債券的優缺點
發行債券的優點：還款的時間期限很長，這樣對發行人的還債壓力也小；資金成本不高，對于需要成本的企業機構是相當友好的；
發行債券的缺點：公司債券的要求非常嚴格，對公司的形式，企業資產的負債率和企業的資本資金都有著很高的要求，并且發行前的手續也非常復雜，對于急需資本的企業并不是非常合適的選擇。債券還具有一定的利率風險，當發行長期債券時，利率會改變債券的價值，導致風險的發生。
